미국 백악관, 규제 완화 통한 경제적 이익 분석 보고서 발표

김형석 기자

작성일 2026-10-29 07:01

미국 백악관 경제자문위원회(CEA)는 규제 완화가 가져올 경제적 이익에 대한 분석 보고서를 발표했다. 보고서에 따르면, 환경영향평가법(NEPA)은 연방 정부의 승인이 필요한 프로젝트의 환경 영향을 평가하도록 규정하고 있으며, 이는 연방 정부의 직접적인 조치와 연방 허가가 필요한 민간 프로젝트 모두에 적용된다.

환경영향평가서(EIS)는 일반적으로 프로젝트 진행에 필요한 기타 연방 허가 사항들을 명시하며, 최근 몇 년간 발간된 EIS는 평균 1,700페이지에 달하고 완료까지 평균 4.2년이 소요되는 것으로 나타났다. 이러한 장기적인 지연은 투자자들이 수익 실현을 위해 더 오래 기다려야 하므로 투자를 위축시키고, 결과적으로 사회기반시설 투자가 부족해지며 근로자당 자본량이 감소하여 물가 상승과 생산량 감소를 초래한다고 보고서는 지적했다.

백악관은 프로젝트 지연 기간을 제한하는 개혁 방안을 분석했으며, 초당적 미국 경제성장 및 일자리 창출 법안(BAAJA)이 NEPA 검토 기한을 강제할 것이라고 밝혔다. 특히, 관련 기관들은 2년 이내에 EIS를 완료해야 한다. 보고서는 검토 시간을 BAAJA에서 요구하는 수준으로 단축할 경우 상당한 경제적 이익이 발생할 것으로 분석했다.

또한, 검토 시간을 1년까지 더욱 공격적으로 단축할 경우 더 큰 경제적 이익을 기대할 수 있다고 덧붙였다.

보고서는 이러한 분석 결과가 보수적인 추정치일 가능성이 높다고 밝혔다. 첫째, 분석은 EIS에 국한되며, 환경 평가(EA)는 포함하지 않았다. EA는 덜 부담스럽지만 훨씬 더 많고 유사하게 투자 수익 실현 지연을 가중시킨다. 둘째, NEPA는 소송 지연을 허용하여 투자 결정에 불확실성을 더한다. 표준 투자 모델에서 추가적인 불확실성은 투자를 감소시킨다. 이번 분석은 이러한 잠재적 불확실성 감소 효과나 소송 비용 감소 효과를 정량화하지 않았다.

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